La COP 27, qui se déroulera du 6 au 18 novembre 2022 à Sharm el-Cheykh en Égypte, est un événement crucial pour répondre à l’urgence climatique. Mais qu’est-ce qu’une COP et quel est son rôle ? Faisons le point.
La COP 27 est la conférence annuelle internationale des Nations unies sur le changement climatique. Elle réunit les représentants de tous les pays signataires de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) adoptée en 1992. L’objectif de cette convention est de stabiliser les émissions de gaz à effet de serre (GES) et de proposer des solutions pour faire face aux dérèglements climatiques.
Quand et où se déroule la COP 27 ?
La COP 27 aura lieu du 6 au 18 novembre 2022 à Sharm el-Cheykh, dans la péninsule du Sinaï en Égypte. Cette année, c’est le gouvernement égyptien qui organise cet événement majeur sur le continent africain. Il s’agit de la 27ème édition de la COP, qui se réunit chaque année dans une ville différente.
Après une année 2021 marquée par des phénomènes météorologiques extrêmes tels que les méga-feux en Amazonie, en Californie et en Grèce, ainsi que la sécheresse au Maghreb et en Europe, la déforestation en Amazonie et les inondations au Pakistan, les sociétés civiles du monde entier attendent des engagements beaucoup plus forts de la part de tous les États pour lutter contre le réchauffement climatique, qui se fait déjà durement ressentir. Malheureusement, les engagements actuels ne nous permettent pas de limiter le réchauffement de la planète à 1,5 °C.
Qu’est-ce qu’une “COP” ?
L’acronyme COP (Conference of Parties) signifie la conférence des parties, c’est-à-dire les États signataires de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. Cette convention reconnaît l’existence des dérèglements climatiques et vise à stabiliser les émissions de gaz à effet de serre en proposant des solutions dans le cadre d’une coopération internationale.
Quelle est l’histoire de la COP ?
C’est la Convention-cadre des Nations unies sur le Climat qui a donné naissance aux COP. Depuis 1995, les États signataires se réunissent une fois par an dans une ville différente, pour deux semaines de discussions et de négociations autour du climat. L’enjeu est de trouver des solutions pour ralentir le réchauffement climatique et assurer le suivi des accords mis en place.
À quoi servent les COP ?
Les COP ont pour objectif de limiter les émissions de gaz à effet de serre d’origine humaine responsables du réchauffement climatique. Les gaz à effet de serre absorbent les rayons solaires et les retransmettent dans l’atmosphère sous forme de radiations, créant ainsi l’effet de serre. Parmi ces gaz, on retrouve le dioxyde de carbone (CO2), le méthane et le dioxyde d’azote. L’activité humaine contribue à l’augmentation de ces émissions, ce qui entraîne le réchauffement climatique.
Il existe de nombreuses COP sur différents sujets, mais seules celles qui portent sur le climat font l’objet d’un sommet annuel. Par exemple, la 15ème COP sur la biodiversité aura lieu du 7 au 19 décembre 2022 à Montréal, organisée par la Chine.
Qui participe à la COP 27 ?
Les participants sont les chefs d’État et de gouvernement de tous les États signataires de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, ainsi que des représentants régionaux ou locaux. La conférence accueille également des acteurs non-étatiques en tant qu’observateurs, tels que des représentants du secteur privé, de la finance, des entreprises et des investisseurs. Les membres de la société civile et des ONG peuvent également assister aux débats en tant qu’observateurs. Seuls les États participent aux négociations.
Bilan de la COP 26 : Qu’en est-il ?
La COP 26, qui s’est tenue précédemment, a été marquée par plusieurs éléments importants :
Des engagements insuffisants pour limiter le réchauffement : Malgré l’Accord de Paris signé lors de la COP 21 en 2015, les pays n’ont pas réussi à rehausser leurs engagements de réduction des émissions de gaz à effet de serre de manière significative. Les efforts supplémentaires annoncés lors de la COP 26 ne suffiront qu’à limiter légèrement le réchauffement, qui pourrait atteindre 2,7 °C d’ici la fin du siècle.
Réticences à aider les pays du Sud face aux dérèglements climatiques : Lors de la COP 26, les pays riches, responsables historiques des émissions de gaz à effet de serre, ont été peu enclins à accorder les financements nécessaires aux pays du Sud pour les aider à faire face aux impacts du réchauffement climatique. Pourtant, ces pays sont les plus touchés par les canicules, les ouragans, les inondations et les sécheresses. En 2009, les pays riches se sont engagés à allouer 100 milliards de dollars par an aux pays du Sud à partir de 2020, mais cette promesse tarde à se concrétiser.
Adoption de l’article 6 qui valorise la compensation carbone : L’article 6 de l’Accord de Paris a été adopté lors de la COP 26, ouvrant ainsi la voie à la mise en place de mécanismes de marché carbone. Cela inclut également la pratique de la compensation carbone. Cependant, cette approche pose des questions quant à son efficacité réelle et à ses conséquences sur les droits des communautés locales et des peuples autochtones.
Quels sont les enjeux de la COP 27 ?
La COP 27 doit relever plusieurs défis majeurs :
La nécessité d’agir concrètement : Près de la moitié de la population mondiale, soit de 3,3 à 3,6 milliards de personnes, vit désormais dans des zones très vulnérables aux changements climatiques. Il est urgent d’agir et de mettre en œuvre des mécanismes de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
La justice climatique : Les négociations internationales sur le climat sont marquées par un fossé grandissant entre l’urgence climatique et l’absence d’engagements concrets de la part des pays du Nord. Les pays du Sud, qui subissent de plein fouet les conséquences du réchauffement climatique, réclament un soutien financier et une aide supplémentaire de la part des pays historiquement responsables du réchauffement climatique.
L’évaluation : L’Accord de Paris prévoit un mécanisme d’évaluation appelé Bilan Mondial, qui sera mis en œuvre pour la première fois lors de la COP 28 en 2023. Ce mécanisme permettra d’évaluer les efforts des pays et d’identifier les blocages à l’action climatique. Il est essentiel que les pays construisent un mécanisme solide pour rendre compte des progrès réalisés, et la COP 27 joue un rôle clé dans ce processus.
La COP 27 est donc un rendez-vous crucial pour le climat. Il est temps de passer des paroles aux actes et de mettre en place des mesures concrètes pour lutter contre le réchauffement climatique. La justice climatique et la solidarité internationale doivent être au cœur de toutes les décisions prises lors de cet événement. Ensemble, agissons pour préserver notre planète.
