La Conférence des parties (COP) est un événement majeur dans la lutte contre le changement climatique. C’est lors de cette conférence que les États signataires de la Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) se réunissent pour évaluer l’application de la Convention et négocier de nouveaux engagements. La COP21, qui s’est tenue à Paris du 30 novembre au 11 décembre 2015, a été particulièrement importante.
Les particularités de la COP21 Paris 2015
La COP21 était la 21e Conférence des parties à la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques de 1992. Elle a réuni 195 États et l’Union Européenne. Cette conférence, qui s’est tenue à Paris-Le Bourget, a été marquée par la présidence française et a suivi les précédentes conférences de Varsovie (COP19) et Lima (COP20).
L’histoire des négociations internationales sur le climat
La COP21 s’inscrit dans un long processus de négociations internationales sur le climat. Tout a commencé en 1992 avec le Sommet de la terre, lors duquel les États ont reconnu l’existence du changement climatique d’origine humaine et se sont engagés à lutter contre celui-ci dans le cadre d’une convention internationale. En 1997, le Protocole de Kyoto a été adopté, engageant les pays industrialisés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de 5%. En 2009, la Conférence de Copenhague a tenté de limiter le réchauffement climatique à 2°C, mais sans fixer d’objectifs contraignants. Enfin, la Conférence de Lima en 2014 a préparé les négociations de la COP21 qui ont abouti à un accord historique à Paris.
Les enjeux de la COP21
En 2011, les États se sont engagés à trouver un nouvel accord international pour contenir le réchauffement climatique en dessous des 2°C. C’est l’objectif principal de la COP21. Les négociations de Paris ont élaboré les bases d’un nouvel accord qui doit être universel, juridiquement contraignant, différencié et ambitieux. Cet accord vise à limiter réellement les changements climatiques.
Des contributions à remettre en amont
Avant la COP21, les États ont dû remettre leurs contributions et engagements en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre à l’ONU. Ces contributions ont été élaborées lors de rencontres, de visites officielles et de sommets multilatéraux. Les négociateurs des États ont travaillé dur pour créer un texte qui a été discuté lors de la conférence.
Davantage de place pour la société civile
La COP21 a rassemblé non seulement les représentants officiels de 195 États et de l’Union européenne, mais aussi des organisations non-étatiques représentant la société civile. Les ONG, les entreprises, les syndicats, les collectivités locales, les organizations de protection de l’environnement, les peuples autochtones et les instituts de recherche ont participé activement aux discussions et ont attiré l’attention des négociateurs sur des questions, des solutions et des points de vue qu’ils jugeaient négligés. Les médias ont également joué un rôle important en relayant les débats et les événements. Au total, plus de 40 000 personnes ont participé à la COP21 et 88 700 visiteurs étaient présents.
L’Agence Parisienne du Climat et la COP21
L’Agence Parisienne du Climat (APC) a joué un rôle clé dans la préparation de la COP21. En tant que guichet unique d’orientation et de conseil sur les économies d’énergie pour les Parisiens, l’APC a créé un Kit Climat Energie pour fournir aux Parisiens des clés de compréhension sur les enjeux liés au climat et leur montrer des solutions concrètes pour agir au quotidien.
De plus, l’APC était présente lors de la COP21 avec la participation et l’organisation de plusieurs événements et rendez-vous sur différentes thématiques telles que l’urbanisme et la ville durable, l’éco-mobilité, les solutions climat dans le secteur de l’habitat et les politiques climatiques pour les organisations.
L’Accord de Paris : un accord historique
Le 12 décembre 2015, la COP21 s’est conclue sur un premier accord historique. Cet accord prévoit de limiter l’augmentation de la température à 2°C voire à 1,5°C par rapport à l’ère pré-industrielle. Il tient compte des besoins et des moyens des pays signataires. L’Accord de Paris contient des engagements de la part de chaque pays pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, des règles pour contrôler les efforts entrepris, des solutions pour financer durablement la lutte et l’adaptation au changement climatique des pays en voie de développement, ainsi qu’un agenda des solutions regroupant les initiatives des acteurs non gouvernementaux.
Le rôle des acteurs locaux dans l’action climatique
Les acteurs locaux, en particulier les grandes métropoles du monde, occupent une place centrale dans la lutte contre le changement climatique. Plus de 55% de la population mondiale vit aujourd’hui dans des villes, qui génèrent 70% des émissions de carbone. Les villes sont donc de véritables laboratoires d’expérimentation et peuvent tirer les positions des États nations vers le haut. Lors du Sommet des élus locaux pour le climat qui s’est tenu en marge de la COP21, 700 élus locaux du monde entier se sont engagés à aller vers 100% d’énergies renouvelables et à réduire les émissions carbone des villes de 80% d’ici 2050.
Conclusion
La COP21 a été une étape majeure dans la lutte contre le changement climatique. Grâce à cet accord historique, nous avons maintenant des bases solides pour agir collectivement et limiter les effets néfastes du réchauffement climatique. Les acteurs locaux, les États et la société civile doivent continuer à travailler ensemble pour construire un avenir plus durable et respectueux de l’environnement.
