La Conférence des Parties (COP) est un événement majeur dans la lutte contre le changement climatique. La COP réunit les États engagés depuis 1992 par la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC). L’objectif est de faire le point sur l’application de la Convention et de négocier de nouveaux engagements. La COP21, qui s’est tenue à Paris en 2015, a été particulièrement marquante.
Qu’est-ce que la COP21 Paris 2015 ?
La COP21 est la 21e Conférence des Parties (COP) à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques de 1992. Au total, 195 États et l’Union européenne ont participé à cette conférence, qui s’est déroulée du 30 novembre au 11 décembre 2015 à Paris-Le Bourget. Présidée par la France, la COP21 a été un moment clé dans les efforts mondiaux pour limiter le réchauffement climatique.
L’histoire des négociations internationales sur le climat
La COP21 s’inscrit dans un long processus de négociations internationales sur le climat. Depuis le Sommet de la Terre en 1992, où les États ont reconnu l’existence d’un changement climatique d’origine humaine, de nombreux événements ont jalonné le chemin vers la COP21. En 1997, le Protocole de Kyoto a fixé des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour les pays industrialisés. En 2009, la Conférence de Copenhague a établi l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 2°C, sans toutefois imposer d’engagements contraignants. La Conférence de Lima en 2014 a préparé les négociations de la COP21.
Les enjeux de la COP21
En 2011, les États se sont engagés à trouver en 2015 un nouvel accord international pour contenir le réchauffement climatique en dessous des 2°C. Les négociations de la COP21 ont permis d’élaborer les bases d’un nouvel accord qui se veut universel, juridiquement contraignant, différencié et ambitieux.
Des contributions à remettre en amont
Tout au long de l’année 2015, les États ont travaillé en amont des négociations de la COP21. Les négociateurs ont élaboré le texte qui a été discuté à Paris, tandis que les représentants des États ont échangé lors de rencontres officielles et de sommets multilatéraux. Les États ont également remis à l’ONU leurs contributions et engagements en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Davantage de place pour la société civile
La COP21 a été marquée par une forte participation de la société civile. En plus des délégations officielles des États, de nombreuses organisations non-étatiques ont pris part aux discussions. Les ONG, les entreprises, les syndicats, les collectivités locales, les organisations de protection de l’environnement, les peuples autochtones et les instituts de recherche ont contribué aux débats et attiré l’attention sur des questions négligées.
L’Agence Parisienne du Climat et la COP21
L’Agence Parisienne du Climat (APC) a joué un rôle clé dans la sensibilisation des Parisiens aux enjeux climatiques. En amont de la COP21, l’APC a créé un Kit Climat Energie pour fournir aux Parisiens des clés de compréhension et des solutions concrètes pour agir au quotidien sur le territoire. L’APC a également été présente lors de la COP21, participant et organisant différents événements et rendez-vous.
L’Accord de Paris : un tournant historique
Le 12 décembre 2015, la COP21 a conclu un accord historique visant à limiter l’augmentation de la température mondiale à 2°C, voire à 1,5°C par rapport à l’ère pré-industrielle. L’accord contient des engagements de réduction des émissions de gaz à effet de serre, des règles de contrôle, des solutions de financement et un agenda des solutions regroupant les initiatives des acteurs non gouvernementaux.
Le rôle des acteurs locaux dans l’action climatique
Les acteurs locaux, en particulier les grandes métropoles du monde, jouent un rôle crucial dans la lutte contre le changement climatique. Les villes génèrent près de 70% des émissions de carbone. Les initiatives menées au niveau local peuvent inspirer les politiques nationales. En marge de la COP21, le Sommet des élus locaux pour le climat a rassemblé 700 élus du monde entier à l’Hôtel de Ville de Paris. Ils se sont engagés vers 100% d’énergies renouvelables et une réduction des émissions de carbone des villes de 80% d’ici 2050.
L’Accord de Paris entre en vigueur
Le 4 novembre 2016, l’Accord de Paris est entré en vigueur, un an seulement après la COP21. Cet accord historique a été rendu possible grâce à la ratification de nombreux pays, y compris les plus émetteurs. Il marque une étape importante dans les négociations internationales sur le climat.
La COP22 à Marrakech
La COP22, qui s’est tenue à Marrakech en novembre 2016, a été consacrée à l’application de l’Accord de Paris et à la révision régulière des engagements nationaux. Cette conférence a confirmé l’importance de la coopération internationale dans la lutte contre le changement climatique.
La COP21 a marqué un tournant dans la prise de conscience mondiale sur l’urgence climatique. Cet événement a permis de poser les bases d’une action concertée pour limiter le réchauffement de la planète. Il est maintenant temps de passer à l’action et de mettre en œuvre les engagements pris lors de cette conférence historique.
