Cet article présente une réécriture du contenu original. Il vise à offrir une alternative de lecture en français, tout en conservant l’essence du texte initial.
Les ONG : Un acteur clé dans le domaine de l’aide humanitaire
Les organisations non gouvernementales (ONG) sont des entités indépendantes financées principalement par des dons privés. Leur mission principale est de fournir de l’aide humanitaire dans différentes formes, telles que l’assistance médicale ou technique dans les pays en voie de développement, le soutien aux plus démunis dans les pays développés, ainsi que l’intervention d’urgence en cas de catastrophes naturelles ou de conflits.
Droit et statut des ONG
Le terme “ONG” est apparu en 1946 dans l’article 71 de la Charte de l’ONU, remplaçant ainsi l’expression “association internationale” utilisée couramment dans les années 1930. Malgré cela, il n’existe pas de définition internationale universelle ni de statut précis pour les ONG. Chaque organisation est rattachée juridiquement à son pays d’origine.
En France, les ONG sont régies par la loi de 1901 sur les associations. On retient généralement la définition donnée par Marcel Merle, spécialiste des relations internationales : une ONG est considérée comme “tout groupement, association ou mouvement constitué de façon durable par des individus provenant de différents pays, dans le but de poursuivre des objectifs non lucratifs”. Ces organisations sont également caractérisées par leur engagement envers l’intérêt public, leur universalité et leur indépendance vis-à-vis des autorités politiques. Cependant, il est important de noter que les gouvernements nationaux, ainsi que des institutions telles que l’ONU, peuvent être d’importants bailleurs de fonds pour les ONG, ce qui implique une certaine coopération avec ces entités.
De la Croix-Rouge à Médecins Sans Frontières (MSF)
L’histoire des ONG trouve ses racines dans la création de la Croix-Rouge par Henri Dunant en 1863. Profondément bouleversé par les horreurs de la guerre, il a fondé cette organisation afin d’apporter une assistance aux blessés et aux victimes des conflits armés. Les principes fondateurs de la Croix-Rouge, tels que l’universalité, la neutralité et l’indépendance, ont posé les bases pour les futures ONG.
Au lendemain de la guerre civile au Biafra (1967-1970), une nouvelle génération d’ONG est apparue, dont Médecins Sans Frontières (MSF), qui a décidé de s’opposer au serment de silence prêté par les membres de la Croix-Rouge. MSF a choisi de témoigner de la situation des populations en danger. Cette nouvelle approche a donné naissance au concept de “droit d’ingérence humanitaire”, promu par MSF, qui remet en question la souveraineté des États au-delà des relations diplomatiques traditionnelles. Les situations d’urgence humanitaire nécessitent des interventions directes dans les pays concernés, même si cela signifie agir en dehors des règles diplomatiques. Cependant, les ONG doivent également travailler en collaboration avec les gouvernements locaux pour atteindre les populations nécessitant une aide.
Un rôle clé dans les relations internationales
Au cours des dernières décennies, le nombre d’ONG est passé d’environ 5 000 au milieu des années 1985 à environ 30 000 au milieu des années 2000. Ces organisations interviennent dans divers domaines tels que l’aide humanitaire, la défense des droits de l’homme (comme Amnesty International) et la protection de l’environnement (comme le WWF). Elles peuvent se spécialiser dans les interventions d’urgence ou dans des projets de développement. Elles jouent également un rôle croissant en matière de veille et d’information lors de leurs missions.
De plus en plus organisées et professionnelles, les ONG ont la capacité de mobiliser la “société civile” et de participer activement aux décisions publiques tant au niveau national qu’international. Certaines d’entre elles fondent même leurs actions sur des stratégies de lobbying. Elles illustrent ainsi le processus de mondialisation, qui entraîne une échappatoire progressive aux contrôles stricts exercés par les États sur les activités internationales.
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